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省人民政府辦公廳關于公布貴州省省直部門權力清單和責任清單目錄(2019年版)的通知》 政策解讀

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省人民政府辦公廳關于公布貴州省省直部門權力清單和責任清單目錄(2019年版)的通知》 政策解讀

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經省政府第33次常務會議審定,2019年6月25日省政府辦公廳印發了《省人民政府辦公廳關于公布貴州省省直部門權力清單和責任清單目錄(2019年版)的通知》(黔府辦發〔2019〕13號)(以下簡稱《通知》),公布了2019年版的省直部門權力清單和責任清單目錄,明確了機構改革后各部門的職責權限,將更好地推動部門履職盡責,提高政府效能。

一、《通知》的出臺背景

推行權責清單制度是黨中央、國務院部署的重要改革任務,是國家治理體系和治理能力現代化建設的重要舉措,對于建設人民滿意的服務型政府具有重要意義。李克強總理強調“權責清單之內政府部門必須履職盡責,清單之外禁止擅自設權擴權”。中辦、國辦《關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》(中辦發〔2015〕21號)明確要求,權責清單要根據法律法規立改廢釋、機構和職能變化等情況動態調整。自2016年第一次公布貴州省省直部門權責清單以來,2017、2018年已連續兩年調整。目前,2018年2月調整公布的權責清單已不適應當前工作需要,主要體現在:一是《廣告法》《煤炭經營監管辦法》等法律法規被修訂或廢止,國家公布了《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔2019〕6號)等文件,新設、調整或取消了一些權力事項;二是2018年底省級機構改革對部門的職責職責作了較大調整,省直部門的名稱、權力的實施主體、事項的責任處室等發生了變化。因此,有必要對清單內容再次進行調整更新。

二、《通知》的主要內容

原54家省直部門1438項行政權力,調整后保留為41家部門的1396項行政權力,具體為:行政許可266項、行政處罰715項、行政強制54項、行政征收12項、行政給付2項、行政檢查102項、行政確認40項、行政獎勵21項、行政裁決3項、其他類181項。

本次調整共減少行政權力236項。其中:取消89項(另部分取消1項)、下放49項(另部分下放5項)、轉變管理方式12項,因事項合并減少33項、因體制管理改變不納入省直部門權責清單53項;法律法規新設、承接國務院下放等新增194項;因法律法規修訂、機構改革等對權力名稱、依據、責任處室等作調整的有900余項,因機構改革在部門之間調整的事項約300余項,涉及29家部門。

三、《通知》的貫徹落實

為切實做好《貴州省省直部門權力清單和責任清單目錄(2019年版)》的貫徹實施,《通知》要求各有關部門要嚴格執行權責清單,權責清單之內政府部門必須履職盡責,清單之外禁止擅自設權擴權,切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。要切實加強管理監督,建立健全權責清單動態管理機制,嚴格按程序及時對權責清單進行動態調整完善;多渠道開展宣傳解讀,主動接受社會監督,加強執行情況監督檢查,對違反規定不作為、亂作為的要嚴肅追究責任。要持續強化簡政放權,進一步優化流程、簡化程序、縮短時限,提高行政服務效能,讓廣大企業和群眾有更多獲得感、便利感。(轉載于貴州省人民政府網)

文件鏈接:http://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zcfg/szfwj_8191/qfbf_8196/201907/t20190701_5115982.html

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